韩信从未觉得五天时间如此短暂，也从未觉得五天时间如此漫长。
五日休沐之后，韩信第一次扶着墙走出了卫尉府，尝试了三次也没能骑上马背，只能钻进马车驶向章台经过短暂的休息之后，全体朝臣好像被打满鸡血一样在朝堂之上争的面红耳赤，若有意见不合甚至不吝于拳脚相加，更是时常将矛头齐齐指向扶苏，而后大秦君臣“打’成一团。
八十一道改革策略齐下，大秦朝堂已不是暗流涌动，而是洪水滔天、刀尖见血！
但这一切都不为庶民所知。
庶民们只是庆幸着战争已经结束，继续为了生存而忙碌奔波。
秦二世元年八月十五日，新阳县野郊。
本该在明年投奔陈胜，组建苍头军，两败秦军，担任楚怀王麾下司徒，后为刘邦帐下将军的反贼头目吕臣此刻却在用铁插奋力掘土。
擦了一把额头上的汗水，吕臣高呼：“阿翁，吾处沟已深，可过水矣！”
本该父凭子贵，凭借儿子吕臣的兵马担任楚怀王麾下令尹，又凭借自己的智慧位居汉初功臣列侯第八十一位、获封新阳侯爵，最后子凭父贵又将爵位传给吕臣的吕青朗声吆喝：“躲远点！”
“过水喽！”
吕青奋力从自家田垄挖出一插又一插土，扔进水渠之中，堵死了水顺渠而下的通道，逼得河水流进了吕青自家的田亩之中。
吕臣确认水顺畅入田，终于松了口气，顶着被太阳晒的黯黑的脊背走向吕青，慨叹道：“年景不丰啊，往年哪需要截水灌田？”
吕青笑呵呵的说：“那是因为咱家的田多喽！”
“得亏陛下研造了秦犁，咱家才能再开些新田出来。”
“现在多些辛苦，等再过三年，那些新田熟了，咱家的日子就好起来喽！”
吕臣一屁股坐在吕青身边，看着面前一眼能望到头的七十亩田，烦躁的挠了挠头皮：“这日子什么时候是个头啊！”
“不是都说陛下仁义吗？如今陛下登基已近一年，咱的日子怎么还是如此艰难！”
早在周章拉起兵马时，吕臣就有心投奔周章。
只可惜周章败的实在太快，吕臣才刚听闻周章起事，郡兵就把周章给剿了。
再加上扶苏的名头有着极大的说服力，吕臣才又沉寂于田间继续耕这几十亩薄田。
但吕臣左等右等，却实在没发现扶苏一朝和赢政一朝有什么区别。
这就是世人口中的仁人君子？
我呸！
吕青打了一下吕臣的后脑勺，厉声怒斥：“汝以为陛下果真寻得了仙神成了仙乎？”
“制定国策不要时间？修改律法不要时间？率军平乱不要时间？”
“家中新开的这五亩田不是因陛下研造的秦犁？”
“急什么，耐着性子等！”
吕臣被拍了一巴掌，终于老实了些，但还是有些不忿的问：“那究竟要等多久啊！”
扶苏的人设给了很多处于困境中的庶民以希望，让大量本该活跃于沙场的反贼留身于田垄。但他们的耐心也是有限的。
他们可以等扶苏带领他们慢慢把日子过好。
但他们要等多久？！
吕青默然数息后，轻声一叹：“谁知道呢，等吧。”
“不然，吾等庶民又能如何？”
造反吗？
就算是面对波及半个天下的大乱，扶苏也并未特意额外征兵，又只用了半年时间就平定了此乱。以他们的能力，哪怕是拼了命掀起叛乱，恐怕也不需要扶苏御驾亲征，只需要郡守吕诙就能随手剿灭。艰难的活着，总比痛苦的死去要好的多！
吕臣将一根草叼进嘴里，用牙用力磋磨着草根，眼中满是迫切和不甘。
吕臣的磨牙声也让吕青原本不错的心情渐渐低落。
“吕兄！”远处，一名同乡焦声高呼：“速回县中！”
“朝廷派了使者来县中，令国人务必皆至！”
“违者重罪！”
吕青、吕臣齐齐心头一沉。
今年国内动乱、朝廷用兵、粮食紧缺，又在秋收之前一个多月传诏天下。
完犊子了！
这绝对是又要加税赋了！
吕臣低声喝骂：“彼其娘之！”
吕青又照着吕臣的后脑勺来了一巴掌，而后高呼：“知之矣！”
父子二人不得不在还没灌完水之前重新疏通了水渠，然后慌慌张张的往新阳县赶。
在森严秦律的威慑下，没人敢不把朝廷的诏令当回事。
待吕青和吕臣赶回新阳县时，新阳国人已基本到齐。
又等了一刻钟，吕青和吕臣便见一名身穿重甲的将军登上城头。
邓宗环视城下万民，朗声开口：“吾乃大秦将军，邓宗，陈郡汝阴县人士！”
听闻这话，城下国人不由得发出一阵哗然：“这位将军便是邓宗？那位以力工之身被擢为将军的邓宗！”
“吾还曾雇过邓将军为吾搬运货物呢！唉，若是早知邓将军有今日，吾昔年定要善待邓将军，结个善缘才是啊！”
“什么诏令竟能值得邓将军亲自来传？！”
汝阴距离新阳并不远，在东汉末年，汝阴还成了新阳的郡治，所以邓宗的名声在新阳县同样响亮，不少人甚至还雇过邓宗搬运货物。
如今邓宗现身于城头，整个新阳县都沸腾了起来。
新阳县令不得不连声呵斥：“肃静！都肃静！”
“法吏入内，再敢吵嚷者，罪！”
此话一出，还没等法吏动身，城下国人已经尽皆闭嘴不言。
吕臣仰望着站在城头的邓宗，心头野望已经升腾至极限，双手不自觉的攥紧成拳。
吕臣是见过邓宗的，只是互相看不顺眼而已。
但现在，邓宗站在城头发号施令，吕臣却只能站在城下垂首恭听。
吕臣第一次发现富贵离他那么近，却又离他那么远！
邓宗对新阳县令微微欠身以表谢意，而后沉声开口：“今本将此来，乃是为传陛下诏！”
“令各郡县乡里官吏率臣民收敛野骨，辨其姓名籍贯，若能辨则送归原籍，若不能辨则就地安葬。”新阳县国人面面相觑，颇有些不情愿。
死在新阳县范围内的新阳人早就被家眷捡回家了，现在还留在新阳县的尸骸都是外地人的。他们现在的生活已经够难的了，为什么还要再去帮外地人收敛、运输尸骨？
外地人安不安葬和他们有什么关系！
唯有一些家中亲人死在外地的国人眼中涌出浓浓憧憬。
他们在新阳县收敛外地人的尸骸，那外地是不是也有人在收敛他们亲人的尸骸，甚至有可能送他们的亲人回家？！
邓宗继续开口：“始皇帝于秦王政十六年令男子书年，然，仍多有人未簿籍，以至于民丁寿无定，国事亦难定。”
“今再诏令天下，令男子女子皆书年，不得有误！”
时至今日，大秦依旧没能有效掌握所有秦人男丁的年龄数据，更是完全不知道女子的年龄数据，所以才会有女子身高满六尺二寸即可婚配这离谱的法律规定。
掌握天下人的年龄数据，直接关乎秦廷能否制定出更符合大秦国情的未来规划。
但邓宗此言一出，国人们却是响起了一片嘘声：“陛下怕不是穷疯了！”
国人们并不在意秦廷是否有数据去支撑对未来的规划。
国人们只知道一旦登记了年龄，他们就得在年满十六岁后去交更昂贵的算赋、听从朝廷诏令去服徭役兵役，这对于他们而言绝对是极其沉重的负担，所以他们才会绞尽脑汁的躲避人口普查。
新阳县令连声呵斥，邓宗嘴角却扬起一抹浅笑。
静静等待城下国人的嘘声减弱，邓宗才继续开口：“令，除酒税外，余者各物关津之税降至二分其朴至三分其朴（2%-3%），逢关津则缴。”
“新订《秦律》已送入各郡、县、乡，令各郡、县、乡、里官吏教民识律，自十月一日起，秦废止旧律，实行新律。”
新阳国人左耳朵进右耳朵出的听着。
学律？
学个屁的律！
一架单马货车只能装两套竹简写就的秦律而已，那玩意是我们这些农人能学的吗？
反正秦律森严、管理宽松，只要官吏想罚，怎么都有理由罚，若是官吏不想罚，做了什么事都不会被罚。
有那学律的时间还不如多种两亩地，给官吏们多送点礼呢。
这些事都与吾等无关！
但，突然间，新阳国人们却听邓宗朗声道：“废“黔首自实田’诏，凡自行上禀的田亩尽数作废！”“大秦境内所有田亩重归国朝调配。”
邓宗话音未落，新阳县国人便瞬间沸腾！
“凭什么？那都是吾的田！是吾名下的田！始皇帝承诺过那都是吾的田了，秦国凭什么反悔？！”“若非始皇帝允诺黔首自实田，吾何必辛辛苦苦的去开垦新田？如今陛下废此诏，吾过去那些年的辛勤谁来补？”
“难怪始皇帝令吾等自行上报田亩，吾原本还以为始皇帝终于仁善了一次，未曾想，秦廷竟是在借此机会用吾等的手丈量田亩以缴税赋！豪盗！豪盗之大者，谓陛下也！”
“这就是世人口中的仁人君子乎？此实乃不信小人也！亏吾等还信任扶苏，实是吾等瞎了眼！”无论是权贵还是庶民，尽皆沸反盈天。
因为在他们看来，扶苏此举就是要从他们所有人的嘴里抢肉吃！
赢政“黔首自实田’诏的初衷也被新阳国人们扭曲，变成了诱骗他们自行上禀真实田亩数的骗局。若非赢政允诺他们自行上禀后的田亩都归自己所有，他们怎么会那么老实的把所有田亩尽数上禀！新阳县令额头满是汗水，来回奔走镇压混乱，生怕国人造反。
邓宗却是背靠一千名重甲精锐静静的站着，俯视着城内嘈杂怒骂的国人，脸上是止不住的笑。