第二百一十五章制定国策

虽然这些人都是精锐之师，但相对于袁绍等诸侯来说还是少了些，更何况赵国疆域辽阔，可能会面临多线作战，机动兵力太少是不行的。

而如今，吕布正在整合这些新获得土地上的人口和资源，即便是要争霸中原，也应该先把这些土地消化成为自己的力量。

“公达，你的意见呢？你觉得我们应该什么时候出兵？”吕布又对荀攸问道。

“陛下想要趁刘虞、公孙瓒不和夺取幽州可以理解。但如果不能得到河北，而只是拥有幽州的话，那么幽州只会成为朝廷的负担。”荀攸说道。“幽州、冀州是连成一片的平原，相互无险可守。陛下的武举府兵制与科举制，都动了豪强世家的利益，使得陛下被大多数关东士人所敌对。陛下所寻求的，并不是简单的依靠妥协招降中原，而是每到一片区域就要在这片区域实行改革。

如果打下一块地方，而这片区域周围仍然有强敌骚扰，就势必会导致本地尚未被驯服的士族门阀，联合外敌里应外合，让打下的土地前功尽弃。

特别是袁绍在士人中很有威望，如果不先消灭他，周边无险可守的平原地区，不管打下周边的哪片土地，当地豪强势必要联合袁绍颠覆陛下的统治。

之前陛下打下的土地时，每次都引发了不少内乱，只是因为周围并没有强大的外敌入侵，所以这些内乱都被平定了。但要征服关东地区，就一定要考虑到这一点。

臣以为，应当先消灭袁绍，然后在袁绍的土地上屯驻大军，将冀州之地进行彻底的整顿与改革，让豪强士族彻底被驯服，再向周边扩展。”

“嗯，消灭袁绍，周围的势力就不会捣乱吗？”

“并非没有可能，但他们能做的一定不如袁绍。周围数得上的势力，要么是刘虞、公孙瓒的幽州势力，要么是曹操的兖州势力。

曹操固然有雄才大略，但他处于四战之地，与袁术、陶谦为敌，只要陛下能资助他们的敌人，那么曹操必然无力在北边做太多的文章。

而在幽州，刘虞虽然有名望，但公孙瓒之前劫掠百姓，擅行杀戮，对豪强也同样不放过。幽州的士人都反对他，不愿与他合作，更何况是冀州的士族了。

相反，幽州牧刘虞因为其名声，虽然他本人不善于军事，但关东士人和关外的乌桓人都亲近于他。如果他不服陛下，则豪强会以他为旗帜，寻求对陛下的反叛。”

荀攸的一番分析，也点明了赵国之后的发展策略。

即先将袁绍消灭，对袁绍所占据的冀州与部分青州之地来一场彻底的改革，彻底挫败那些袁绍背后那些反对吕布的士族门阀的锐气。然后依靠黄河，阻挡中原的敌人，依靠屯驻的大军，让其他较弱小的河北诸侯也不能阻止吕布在冀州推行的改革。

而要实行荀攸的策略，必然就需要和袁绍打决战的实力。袁绍此时光是冀州就有五百五十万人口，如果算上他最近从公孙瓒手中夺下的青州地区，则更多。

吕布最近通过攻占河内郡，以及迁移陈留郡的人口，加上打下巴州，在直辖地区的人口达到了九百来万，在国力上已经明显超过了袁绍。但这份国力要转化为灭国的实力，即在干掉袁绍后还要有充足的兵力在当地驻守，这需要的自然是举国之力的一战。

为此，自然不可能随便派个三五万兵马就想着直接吃掉这片区域。

“博远，以我们的国力，招到二十万人，应该不算是穷兵赎武吧？”

“以赵国如今的国力，以及武举府兵制的制度，在关中屯驻这些兵马倒不难，关中及周围，也有足够多的官田可以设置为府兵田。

但如果要支持这种规模的军队打一场大决战，需要准备的物资不少。

军备、战马、以及在前沿的太原、河东、洛阳屯驻粮草，而又要维持半年以上的战争时间的，我估计准备四百五十万石的粮食是比较稳妥的。除此之外，还需要至少二百万石的草料，这还是考虑到能再冀州获得草料补给的情况。

如此不光要靠田税，还得大量投入金钱在民间，乃至周边的诸侯那里购买粮草。

且武备也是不小的价钱。即便我们经济状况还不错，但我想，怎么说也需要两年的时间去准备。当然，如果陛下发挥一下您那如韩信、英布一般的勇略，能像之前灭王芬和反董联军时那样摧枯拉朽，两三个月内搞定敌军，就另当别论了。”

“哈哈……我能速胜，并非我多强，只是我看到了他们军中的漏洞，并抓住了战机而已。

我虽然自认为还算擅长抓战机，但我觉得一个合格的军事家，不该在战争开打之前就默认敌方会失误，也不能过低的估计敌方的实力。”

吕布还是比较听劝的，不光是因为他自己也是个有长远眼光的人，也是因为他前世的记忆中，隐约记得这段历史上有不少战役，都是因为统治者急于建功而发动的，结果无一例外都失败了。

正所谓磨刀不误砍柴功，打仗先得准备好了，找到那个胜机再打，不能只靠着自己国力军力优势就去硬碰硬，那样就算打下来也不赚。

吕布确实不急，他掌握并州到洛阳一带，天然有着各个关隘的屏障，只要他做好了开战的准备，他就可以随时冲到平原上跟袁绍决战，而袁绍如果想打吕布，先得过太行八陉，吕布只需要少数兵力，就能把袁绍挡在关隘之外。

虽然说吕布做好了打大战的准备，但在这种地理环境形成的战略压制的情况下，只要袁绍在吕布准备好开战的情况下，犯下一个大错，比如被公孙瓒大败，或与曹操反目，那吕布随时都能在最有利于自己的时机发起这场战争。

想好了一切之后，吕布也最终拍板作出决定。

“好吧，那我们在这两年里，就奉行韬光养晦，积蓄实力的方针，优先囤积物资，尽量不发动大规模战争。”

此次商议，赵国的方针已经确认下来：赵国会先灭袁绍，而在灭袁绍时，幽州最好是公孙瓒所掌控的。尽管这两年吕布不打算进行较大的军事行动，但作为一个有合法性的中央朝廷，即便不用军事手段，也可以做到很多事。

比如收拾刘虞这种事，吕布并不需要出兵，他在和大臣们做出决定后，就做出了决定：革除刘虞的一切官职，封公孙瓒为幽州牧。

至于刘虞派来骂他的使者，也被吕布直接砍了。虽然在这个时代，士人推崇着越是被骂，越是要表现得谦逊，但吕布内心中对这套不感冒，对吕布而言一

你明知道我能杀你还做了可能会被我杀的事，那说明你确实想死了，那我成全你。

刘虞是情绪化的，他重视汉室，重视感情，但这个世界是物理的。他如此暴露自己对吕布的敌意，那就正好用来证明违背吕布新朝廷的下场。

公孙瓒收到朝廷印绶以后，便立即对刘虞展开了攻击。刘虞虽然试图发起反击，但他不懂用兵，虽然纠集了胡汉共十万部众，却迟迟无法打下公孙瓒部众，反倒被公孙瓒集结了数百人，直接突袭刘虞的中军，刘虞大败。

刘虞逃往居庸，试图让附近的鲜卑与乌桓部落来保护自己，然而公孙瓒奔袭而来，趁刘虞兵力空虚，三日攻破居庸城，刘虞也遭到生擒。

之后，公孙瓒便将刘虞斩首传于京师。

不过吕布并没能收到刘虞的首级，因为刘虞的故吏尾敦劫走了刘虞的尸体，将其安葬。如荀攸所说，刘虞的声望确实不低，很多人都因为他的名声，愿意为他效力。

但吕布也留了个心眼，他说革除刘虞的一切官职，但却并没有说要杀刘虞。把这道圣旨理解为杀刘虞的，是公孙瓒自己。

显然，之后公孙瓒也会因此承受幽州刘虞故吏的怒火，而公孙瓒与刘虞旧部的纷争也势必会让吕布之后的统治难度减低不少。

吕布称帝后的一段时间，近乎都忙于政事，每天回后宫休息的时候，也并没有太过注意宫里的变化。在吕布称帝后，正式搬入了未央宫中，和吕布过去的王府相比，未央宫确实大了不少。相对于洛阳宫城，长安的未央、长乐、明光三宫，每一个都接近一个洛阳皇宫的大小。

显然，西汉时因为国家较为集权，能动用的财力也并非东汉能够比拟的。

不过，如今除了未央宫以外，其他的两座宫殿如今已经有些破旧，之前东汉时虽有小修小补，但也没有钱大拆大建。

因此，吕布暂时依旧以未央宫为皇宫。

因为新朝建立，吕布的宫里也有些工匠来往，帮忙修建皇宫。

但后宫不同于前殿，即便是工匠也不能四处游荡，而在两侧，也有宦官看着他们。

如今在这宫中，也有数十名负责干活的宦官。虽然在汉末袁绍诛杀宦官以后，宦官制度一度被取消，后宫也改成了郎官打理，但那并不是长久之策。

宦官这个职业，但凡皇帝要保持对后宫性资源的垄断，就不可能消失。对于偌大的皇宫，在宫中小修小补，伺候宫女，负责皇宫的保卫工作，这种种事情都要宦官来做。

只不过，吕布当皇帝以后，并没有对外选过美，所以宫女和宦官，也只是伺候他的几个女人才召入的，如今宫里宦官不过数十人而已。若是像灵帝一样，搞出几千宫女，数百嫔妃，那宦官自然也是要有千人的规模了。

最近吕布难得有闲在未央宫里逛逛的时候，却看到了一片美丽而熟悉的林子。

“对，就是这样。园林应当这么修才对嘛！”

理政结束，回到后宫，便看到瑶春指导着匠人们修筑园林，无论是吕布在洛阳的旧宅还是未央宫外的王府，都是瑶春为吕布置办的。

回想起来，最近每天回宫时，一些旧的家具和大门，都在逐渐被替换，一切还是熟悉的味道。“瑶春，又麻烦你给我们置办新家了。”

“没关系的，反正我也很开心，毕竟主人当了皇帝，我也当了妃子，煞嘿嘿”

瑶春似乎对现状颇为满意。

“如果不出意外的话，我们的家也不会再往上升级了。”

“是啊，没有比这更好的地方了。”

大汉的长安宫城，那是只有天下最有权势的人才配居住的地方，而现在，这里已经属于吕布了。“一个未央宫就这么大，要是算上其他宫殿，真不知道能置办出多少有趣的东西。”瑶春说到这里，却又有些望洋兴叹的感觉。“如果把每一处都打理妥当，一定也很耗时耗力的。”

“最重要的是花钱，我觉得一座未央宫就够了，顶多加上北宫和桂宫。至于外面那些宫殿，我觉得不如陆续拆掉，改成民居和市集。让更多百姓也住在城里，也能让宫里热闹一些。”

“虽然我也喜欢热闹，但好好的宫殿就这么拆了，感觉好可惜……”

“如果修不起的话，也只是一座座空房子罢了，而且走着也怪远的。

如果未央宫不够，不如拆了宫墙，把北边的桂宫和北宫合并过来。”

“.……说得倒也是，虽然宫殿是个好地方，但也得好好装修，才有意义。”

实际上，这些华夏建筑本身不过是千篇一律，并没有什么特别的。但有品味的皇帝，就会把各个宫殿整修成自己喜欢的样子。

有的宫里养些奇珍异兽，有的宫殿专门享受各色美食，有的宫殿里故意装扮成西域的装潢，还有些专门用来让皇帝和妃嫔们玩投壶之类各种游戏的地方。

至于皇后皇妃，也都会把自己的寝宫装饰得别有风味，特别是能让皇帝有那个氛围临幸自己的这种。一个真正会享受的皇帝，光是在这皇宫里游荡，便能体会到世间万种风情。