库蒙杜罗斯见乔治愿意听自己做枯燥的数据报告，心中也是高兴。

这至少证明国王是个愿意对钱有数的人。

单就这一点，国王就要比过去那个把希腊搞得濒临破产的奥托国王要好上太多。

不过，既然如此，库蒙杜罗斯便不免起了通过做报告来达成一些别的目的的心思，他于是道。

“我想请陛下与伯爵阁下猜一猜，一户普通的希腊农家，平均一年能有多少收入？”

乔治倒是没仔细调查过这个问题，只大致估计道。

“想来若是有一家五口人，至少也应该有15英镑左右的收入。”

斯庞内克则估计得更高些，他道，“一家五口人，一年18英镑总该有的。”

库蒙杜罗斯理了理手中的稿纸，看向乔治道。

“陛下，伯爵阁下猜得更准确些，大部分的普通农户，全家的年收入大概就在18-20英镑之间。

不过由于希腊现在实行的是包税制，若是遇上了坏心的包税人，他们在纳税之后的实际收入，可能就剩下不到13英镑了。”

乔治微微颔首，就他所知，希腊官方的农业税率只有10。

但按照库蒙杜罗斯的说法，希腊农户实际承受的税负竟然可能已经接近了30，这实在令人难以置信。

他道，“农户的负担这样重，希腊的前任政府就没想过通过改革废除掉包税制吗？”

库蒙杜罗斯摇了摇头道，“希腊对农民征收的是土地产出量10的实物税，里面操作空间很大。

如果不靠本地的包税人征税，靠那些不用担心地方声誉的官员去收，农民的负担只会更重。”

乔治闻言不禁叹了口气，一种无奈涌上心头，但旋即他忽然想到了什么，道：

“阁下说这些，是不是想让合作社来替我们做地方的包税人？”

库蒙杜罗斯点点头，“正是，我们可以先在商业上给予合作社一些税收优惠。

然后让替我们承担征税任务的合作社在收取农业税时，额外征收3作为运输费。

这在完全复盖运输成本之后应该还会有所剩馀。

这样，合作社周边农户的实际税负负担就可以从20、30降至13。

不仅分得土地的人能在土地改革中受益，他们的邻居也能在改革中受益。”

乔治有些明白了，他道，“在这种模式下，如果某个合作社在征税过程中被发现额外征收了其他款项。

我们是不是就可以通过停掉他们的税收优惠、取消他们包税资格进行惩罚？”

库蒙杜罗斯道，“是的，只要合作社的社员还想继续挣运输费，还想继续享受税收优惠。

他们就会主动自我约束，主动替我们监督征税过程中的不法行为。”

说完这话，他顿了一顿，才道，“我提出这个想法，其实也是想解决土地分配初期，资金不足的问题。

今天下午，我与卡纳里斯将军大致估算了一下帕利卡尔和乡间老兵的人数，预计数量差不多有4万上下。

算上明年即将退役的3500个左右的士兵，加之通过抽签获得土地的2200户贫民，我们明年至少需要一次性分配46000英亩的土地。。。

因此，我认为针对帕利卡尔和乡间老兵的土地分配，我们也需要采取抽签的方式。

在第一年，从4万人中抽取2万人，分配土地，在第二年，为剩下的2万人分配土地。”

乔治有些意外，他之前倒是没仔细算过土地改革的成本，此时听得库蒙杜罗斯的分析，却也有些动容，他道。

“分成两年分配，资金可否够用？帕利卡尔是否会人心不稳？若是资金不够，我可以每年拿出3万英镑。”

库蒙杜罗斯闻言再向乔治鞠了一躬，他道，“我为希腊民众感谢陛下的慷慨。”

接着，他又为乔治计算起改革的成本来，他道。

“如果分成两批，算上当年退役的士兵和抽中土地的贫民，在前两年，我们每年都需要分配26000英亩的土地，并为这些土地支付租金。。

两年之中，一共52000户百姓获得土地，以50户成立一个合作社计算，一共需要成立1040个合作社。

如果每个合作社拨给200英镑的激活资金，则需要资金20万英镑。

我们的经费远远不足，因此，我建议在合作社成立的前五年，每年只拨给20英镑的帮扶资金。

同时把对合作社社员的包税权交给合作社，再把合作社周围一些土地的包税权交给合作社。

这时，斯庞内克忽然插口道，“如果是这样，那只收3的运输费恐怕就不够，需要4，甚至5才行。”

库蒙杜罗斯点了点头道，“不错，至少需要在10的农业税之外加收4的运输费才能补上资金缺口，让合作社真正发挥作用。”

他又道，“如果我们采用了这个方案，那么第一年，我们会有520个合作社需要拨给资金。。”

他停下了言语，以一种期待的目光看向乔治道，“那么陛下，我们的资金，还是不足。”

乔治终于明白库蒙杜罗斯为什么一上来，就说要向他报告改革成本的事情了。

原来就是来找他劫富济贫的。

可他除了土地改革，还有别的计划也需要用钱，他这个国王家也没有馀粮啊。

库蒙杜罗斯见他面露尤豫，知道想要从国王的口袋里掏出更多钱来，还需要更硬的理由，他于是补充道。

“陛下，一旦第三年第一批葡萄出产，帕利卡尔们实实在在的见到了好处，我们便可以彻底控制议会。

这些钱，就可以转由希腊政府来支出了。”

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