当然，向朗、蒋琬和费祎三人，倒不是在甩锅，而是在魏国市场关闭的情况下，他们想要开辟陇右羌人氐人部落的市场，而这件事不论操作，还是实践上都需要诸葛亮同意。

这就是他们写信给诸葛亮汇报的原因。

尤其是费祎，这边准备建设秦岭防线，然后转眼便见到少府今年的收入减少数成，这对费祎来说着实心疼，自然是想想办法去挽回这件事。

而刘禅看着这三人的讨论的备忘录，倒也不由敲着指头思索。

最后给诸葛亮写了两份建议，一份便是由赵云挂师，费祎协助的秦岭防御体系的修建。

另外一份则是觉得自己是不是再派遣一个人出使曹魏，继续推进与曹魏的互市。

或者说曹魏互市可以停，但要表露出与曹魏的世家们，甚至曹魏的宗室们继续互市。

毕竟大汉这次与曹魏互市的过程中黑下的可不只是曹魏的钱，更有一部分曹魏世家钱，还有与夏侯走私的货物等等。

在刘禅看来，虽然黑掉这些东西来换取陇右自然是值得的，但问题是如果可以把丢掉的节操重新捡起来擦一擦，继续拿起来用，那就当做没事人一样的重新拿起来。

而曹魏虽然名头上顶着曹魏的名字，但就实际上来说，更象曹魏与世家的联合体。

所以不论政策也好，针对曹魏也好，刘禅更偏向把曹魏与世家拆分开来对付，尤其曹魏对宗室的苛刻，其实自己甚至能够拉拢曹魏宗室做点地下生意。

大汉的确偷袭了曹魏，获得了曹魏陇右的土地，但问题是这跟关东世家有什么关系！

不论是颍川士族，河内士族，甚至是河北士族，陇右土地跟你们不是本来就不想要么一这样的情况下，如果己方派出使者，前往曹营。

一则大大方方的告知自己已经到达汉中，展现自己的诱饵价值。

第二则大大方方的离间曹魏与群臣间的关系，表态自己等人虽然抢了陇右，夺了雍州，但我们大汉依旧是说话算话的好儿郎，尤其跟世家与宗室的互市交易愿意继续做下去！

总而言之，把这两难选择抛给曹魏，若曹魏愿意继续互市，那便互市，若曹魏不想互市，那么那些被自己吞了定金的世家怨恨曹睿就是了。

反正自己是很愿意继续把交易做下去的，但曹睿不肯啊！

当然，这有个最大的问题，那就是派遣过去的蜀汉使者很可能还没有开口，就会被愤怒的曹军给直接杀死。

所以自己建议诸葛亮不如就遣谯周过去吧，他是蜀地名儒，曹魏想来不会直接动手杀人！

当然，刘禅在心中默默补充了一句，就算杀了自己不心疼就是了！

“阿嚏！”谯周看了看外面的天气，八月份都还没有过去的天气很闷热啊？

哪里来的莫名凉气，让自己感觉有几分凉飕飕的。

刘禅把这两份的建议快马加鞭的派人送给在天水的诸葛亮，希望能快速的做出决断。

而来到汉中的刘禅，倒也不象是在成都时那样完全依赖着丞相府工作，过着做二休二十八的悠闲日子，而是主动的开始协助向朗与蒋琬处理政务。

说实话，这两人看着刘禅主动过来讨要政务，接手处理时，两人眼睛都不由瞪大了。

两人相互对视了一眼，而诸葛亮虽然对着刘禅管理的较为严格，但实际上并没有限制刘禅权利。

刘禅想处理政务的话，基本上只要任职的两人同意，那刘禅接手也就接受了！

而对刘禅来说，以前自己在后方，混吃等死也就混吃等死了。

但这次自己可是要来前线做诱饵，需要直面曹军，刘禅能允许因为自身的谋划以身赴死，但绝不允许因为自己的不够努力，结果真被曹魏打穿了防线，那才是会后悔终身。

所以，刘禅开始间歇性的奋斗起来。

至少在曹魏的反扑到来前，刘禅不介意努力一段时间，反正等到这段时间过去，自己便能继续躺着过作二休二十八的悠闲生活。

而刘禅的行政能力是有的，如果行政能力没有的话，也不至于制定出契合当地的计划。

但刘禅的行政能力更多的是通过历史的积累来处理。

比如说，这次迁徙了这么多的百姓过来，在管理上蜀地一时间倒也腾不出太多小吏管理。

而小吏又关乎着一线，别得不说单单是给他们分发土地即是麻烦事，若是发的不好了，那么后续很容易出现矛盾。

所以刘禅便直接建议，让每十户人家自行推举出一名小吏，交给这小吏去分发各家十地。

但最后官员去确认登记时，其他人顺序不管，他们内部解决，但小吏的土地最后确认。

反正刘禅给他们安排了两道程序维护自己的利益，一是必须要十个人都同意才能推举出小吏，这就使得这由底层推举上来的小吏未必是最优秀的，但绝对是在当地最合适的。

而在制度上确保小吏能最后去拿自己的这一份，就是为了保证集体的利益，进行分配的时候，至少要确保其他每一份不要差太多，否则最差那份一定是留给他自己的。

管理者只有最后拿到自己的果实，那才会尽心尽力的维护一个体系内的公平。

否则如果让管理者最先拿到分配果实，那管理者就很难继续有动力推行相关工作。

然后便是在村庄的规划与人力分配上，因为这时代没那种规划学科，城市的发展更是只有依靠水源，然后便是自行发展起来。

而刘禅虽然没有专门的学习过城市规划，但自己到底是有现代化的城市建设的意识。

清楚汉中这地方如果自己能光复长安，那这里会成为蜀地与关中的枢钮。

如果自己不能光复长安，但至少也是相当长时间内会成为天子守国门的首都。

这样的情况下，对汉中的规划自然是不能就这么看着向朗与蒋琬两人就这么随意安排。

现在能够随意安排，但以后汉中想要继续发展，那可就头疼了。

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